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                  雙湖縣人民檢察院工作報告
                  時間:2020-04-07  作者:  新聞來源:  【字號: | |
                   

                  雙湖縣人民檢察院工作報告

                  202044日)

                  雙湖縣人民檢察院黨組書記、檢察長    貢覺次仁

                  各位代表:

                  現在,我代表雙湖縣人民檢察院向大會報告工作,請予以審議,并請各位人大代表、政協委員和列席人員提出意見。

                  2019年工作回顧

                  2019年雙湖縣人民檢察院在縣委縣府和上級檢察機關堅強領導下,在縣人大及其常委會的有力監督和縣政協的民主監督下,始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于政法工作的重要論述,按照全區、全市檢察長會議部署,積極適應新時代檢察工作的新形勢、新要求,充分發揮人民檢察院在推進國家治理體系和治理能力現代化中的職能作用,聚焦法律監督中的主責主業,維護社會公平正義,忠誠履行法律賦予的監督職責,各項工作取得了新進展。

                  一、以加強黨的政治建設為核心,不斷提高新時代雙湖檢察工作政治站位。

                  一年來,雙湖縣人民檢察院充分履行全面從嚴治黨、從嚴治檢主體責任,加強雙湖檢察機關黨的政治建設,不斷改進工作作風和工作方法,不折不扣地認真完成縣委、縣政法委及上級檢察機關交辦的各項工作任務。

                  (一)突出思想政治引領。一是持續深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習,組織開展學習習近平中國特色社會主義思想大學習大研討,依托“檢答網”、學習強國等學習平臺,采取領導干部講黨課、檢察論壇等多種形式,多層次多角度開展學習教育,進一步鞏固和深化“兩學一做”常態化制度化活動成果。一年來,學習貫徹《中國共產黨政法工作條例》、《中國共產黨黨員教育管理工作條例》、《中國共產黨黨支部工作條例(試行)》等法律法規共計7次,領導干部上黨課5余次,選派干警參加上級檢察機關和縣委縣府的各類培訓6余人次,并在政策上鼓勵檢察人員參加司法考試;投入資金購買業務知識、實戰技能等書籍,提高干部的積極性和能力水平;二是加強意識形態工作。牢牢掌握意識形態的領導權主動權,把意識形態工作納入領導班子成員民主生活會、黨建工作責任制、述職報告的重要內容,構建意識形態工作新格局。

                  (二)全面開展主題教育活動。一是動員部署“快”。雙湖縣召開“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議后,院黨組迅速行動主持召開黨組會議傳達學習習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議的重要講話,傳達學習吳英杰書記和中央第十指導組組長杜宇新在全區“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的講話等精神,第一時間成立了主題教育工作專班,制定起草《檢察院關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案》,以黨組理論學習中心組學習的形式,組織全院黨員干部動員部署。二是學習研討“深”。以黨組理論中心組學習研討為引領,以支部學習會為載體,圍繞學習黨的十九大報告和黨章黨規,學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,學習習近平總書記關于治邊穩藏和政法工作的重要論述,集中利用7天時間,安排部署十四個學習研討專題,組織召開黨組理論中心組學習研討會8,分別由3位院領導圍繞不同專題在會上進行重點發言;組織開展支部學習會5次,學習先進典型事跡5次,開展黨的十九屆四中全會專題研討1次,黨支部5名黨員干部圍繞學習研討專題,在學習領讀習近平總書記重要講話和文章的基礎上,撰寫心的體會5份。圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育開展慶祝中國共產黨成立98周年系列活動。組織檢察人員開展系列主題黨日活動,在七一、國慶等重要節點,開展重溫入黨誓詞、唱紅歌等紀念活動;赴縣敬老院開展關愛活動2次,傳遞檢察溫暖和力量;組織全院干警開展黨員干部講黨課、觀看愛國主義影片等相關活動,強化對黨員干部的先進典型教育。三是切實達到理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業有擔當、為民服務解難題、清正廉潔做表率的具體目的,一年來組織召開黨組民主生活會1次,支部組織生活會和民主評議黨員活動1次,對照黨章黨規找差距檢視問題專題會議1次,班子成員通過把自己擺進去、把思想擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,深刻檢視問題、深入剖析根源,開展批評與自我批評,達到了紅臉出汗、排毒治病的最佳效果。四是堅持將主題教育活動與當前的掃黑除惡打非治亂專項斗爭緊密結合,與“集中整治不作為慢作為”專項整治活動結合起來,與深化整治黨員干部不信仰宗教活動結合起來,與檢察各項工作結合起來,確保主題活動全覆蓋。

                  二、以司法辦案為中心,全力服務和保障雙湖經濟社會建設。

                  (一)嚴厲打擊違法犯罪。2019年,我院共受理11人,經審查,依法決定逮捕11人;2018年受理的故意傷害案11人,2019年經院黨組研究決定不予起訴;正在辦理12人,按照屬地管轄原則將2018年受理的22人于2019年依法起訴至雙湖縣人民法院,出庭公訴22人,法院判決22人。其中,我院成功辦理了全市首例教師性侵案件11人,即尼某強奸、猥褻一案,并首次建議縣法院適用“從業禁止令”,獲得采納。此規定要求被告自刑罰執行完畢或假釋之日起五年內禁止從事與未成年人有密切接觸的相關工作;該案的辦理過程及結果,體現了我院對性侵未成年人的嚴厲懲治以及對未成年被害人的關愛保障,同時也為全市以后相似案件提供了辦案思路。此外,對縣法院監督民事案件18余起,針對公安機關偵查活動中不規范行為發出口頭糾正違法4次,均被采納;針對縣教體局在校園安全管理漏洞、教師隊伍管理不到位、學校法治教育不重視的問題發出檢察建議1份,被采納。

                  (二)深入開展掃黑工作。一是把掃黑除惡宣傳教育全方位輻射到各個層面,提高群眾積極參與專項行動的熱情,利用綜治宣傳月、周、日在全縣內積極開展掃黑宣傳活動5次,以“掃黑除惡 檢察機關在行動”為主題深入開展普法宣傳活動1次,懸掛橫幅5條、張貼標語37份、派發宣傳冊350余份、現場問答10余次,受教育群眾達到500余人。此外,我院檢察官帶頭先后2次深入多瑪鄉嘎喀瑪村和措折羅馬鎮1村、2村,面對面向當地牧民群眾宣講什么是“黑勢力”,“惡勢力”的常見表現形式以及黑社會性質組織所具備的特征,積極教育引導我縣廣大牧民群眾踴躍揭發檢舉黑惡勢力的違法犯罪線索,切實提高了轄區群眾對掃黑除惡斗爭的認識。二是按照上級有關部署,專門設置1間掃黑辦公室,認真總結2018年以來掃黑工作開展情況基礎上,研究制定《2019年雙湖縣人民檢察院掃黑除惡工作計劃》,及時調整和充實了掃黑除惡案件領導小組,縱深推進了掃黑除惡打非治亂工作。

                  (三)加強未成年人司法保護工作。一是積極開展檢察官擔任法治副校長工作。為落實全面依法治國、依法治藏方略和《中華人民共和國未成年人保護法》有關規定的工作要求,關心關愛未成年人健康成長、深入推進平安校園建設,由檢察長擔任法治副校長,踐行習近平總書記“憲法和法治教育要從娃娃抓起”的重要舉措,深化落實“誰執法誰普法”的普法責任制。二是持續推進“法治進校園”活動。先后前往縣完全小學及部分鄉鎮小學開展了普法宣傳教育活動,累計發放《雙湖縣人民檢察院預防未成人違法犯罪叢書》300余冊,受教育師生達700余人。三是推動落實“一號檢察建議”。為增進社會各界和人民群眾對未成年人檢察工作的了解和支持,凝聚各有關部門共同保護未成年人健康成長,攜手舉辦了以“攜手關愛,共護明天”為主題的關愛未成年人檢察開放日活動,雙湖縣小學二年級學生30名應邀參加活動。同時,邀請縣教育、公安、法院、團委、婦聯、小學校長等單位相關負責人召開推動落實“一號檢察建議”聯席會,形成聯動機制。

                  (四)積極參與全縣中心工作。一是深入開展普法教育工作,積極派員參與縣政法委、司法局牽頭的法治宣講活動,先后赴7各鄉鎮開展政策法規宣講10余場次,受教育群眾達7000余人,共發放宣傳手冊2730余份。二是強化社區矯正工作監督力度,對我縣轄區內社區矯正服刑人員的基本情況每月進行檢查,2019524日,我院執檢部門檢察人員親臨解矯宣告現場,對雙湖縣司法局在社區矯正中心舉行的對格某社區服刑人員期滿解矯宣告進行現場監督。三是積極參與“后進群眾法治教育培訓”工作。進一步鞏固和深化“以德扶貧”教育工作成果,明確法治教育在精準扶貧攻堅工作中的重要地位,我院組織精干力量先后分兩批對納入我縣重點對象人群進行法治授課10余次。四是主動配合縣(直)各部門,選派精干力量積極參與“法律進宗教場所”活動,教育引導信教僧尼遵紀守法、愛國愛教,自覺抵制封建迷信和邪教的侵蝕;五是著力服務穩定發展大局。圍繞縣委縣府重大決策部署,認真貫徹落實24小時帶值班、“零報告”、紅袖標巡邏等制度,在三月、春節、國慶等重要節點期間分別派員到縣國安辦、加油站開展維穩值守工作8余人次,出動警車10余輛次;六是深入開展結對幫扶工作。全面貫徹落實雙湖縣調整充實“全縣干部走村入戶、結對認親促幫扶”工作實施方案要求,依托檢察職能開展精準扶貧,持續我縣深化脫貧工作。一年來,我院干警8人結對幫扶11戶,累計投入幫扶資金共計9100余元,向貧困牧戶提供致富思路16余條;深入聯系村聽取黨建工作匯報2次,指導聯系點村委黨支部查找和分析黨建工作中存在的突出問題1次,以檢察新作為助力精準脫貧攻堅戰。

                  (五)深化司法體制改革。以完善司法責任制為核心的檢察官員額動態管理、檢察人員分類管理、職業保障、績效考核、責任追究制度進一步落實。2019年落實了獎勵性績效考核資金共計177942元,全院在深化司法體制改革中邁出了新步伐。積極開展公益訴訟。檢察長在下鄉蹲點期間對多瑪鄉、嘎措鄉開展公益訴訟實地調研工作;選派業務骨干深入南措鎮及協德鄉等三個鄉鎮開展公益訴訟宣傳。此外,我院針對2018縣住建局因公共垃圾站焚燒垃圾及溢出等現象不及時整改問題進行跟蹤監督檢查,2019年相關部門整改工作落實到位。二是加強檢察工作正面宣傳,經營好檢察門戶網站、官方微博、新聞客戶端等檢務公開平臺,規范信息管理,積極主動發布檢察信息、推送文章。

                  三、以隊伍建設為根本,努力鍛造不忘初心牢記使命的檢察隊伍。

                  (一)加強黨員隊伍建設。積極向組織推薦干部提拔任用,提拔副科實職2名;深入推進入黨積極分子的確定和培養教育、發展對象的確定和考察、預備黨員的接受、教育、考察和轉正等5個階段25個步驟的工作落實到位。把黨員隊伍政治教育納入我支部重要議事日程,列入黨建工作責任制。按照《黨章》和《中國共產基層組織選舉工作暫行條例》等有關黨的組織工作條例的規定,結合我院黨員隊伍現狀,及時召開黨員大會調整黨支部的組織設置。目前,我支部設置1名黨支部書記、1名黨支部副書記,此外,為使不同類型的黨員找到發揮作用的角色,我支部對無職黨員進行“設崗定責”,科學設置了宣傳教育崗、創建衛生崗、黨務監督崗等服務崗位,確保了黨的工作級級有人管,層層有人抓。

                  (二)強化廉政建設工作。一是以“全面加強政治建檢,打造過硬檢察隊伍”為抓手,牢記全面從嚴治黨、從嚴治檢的政治責任,主動開展檢紀、檢風自查。年初,與全院干警簽訂《廉潔自律承諾書》,開展廉政教育7余次,組織學習正反面典型案例20余次,黨組班子及其成員撰寫述責述廉報告5份。二是狠抓落實黨組書記“第一責任人”和黨組班子成員“一崗雙責”的職責職能,從嚴落實民主集中制、辦案有紀律,認真執行“三重一大”決定。落實好檢察長與黨組成員、黨組成員與干警談話制度;嚴格執行公車派車單、備案制度;規范財務管理制度,通過以制度管人,從思想上做好防御。

                  各位代表,過去一年檢察工作取得的成績,是縣委縣府和上級檢察機關堅強領導、人大代表及其常委會、政協民主有力監督的結果。對表對標新時代新任務新要求,檢察工作仍然存在不少突出問題:一是以黨的政治建設統領檢察工作的政治自覺需要進一步增強;二是以深化司法體制綜合配套改革推進檢察隊伍建設仍然面臨諸多亟待破解的難題;三是檢察隊伍專業化建設和員額檢察官法律理論水平與新時代經濟社會發展還不相適應。我們將高度重視并持續改進。

                  2020年主要任務

                  一是加強檢察隊伍思想政治工作。加強檢察思想政治工作是實現黨對檢察工作絕對領導的重要途徑,只有加強思想政治建設才能更好地教育引導全體檢察人員進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到兩個維護。一要把深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化作為加強和改進思想政治工作的戰略性、基礎性工程;把過好組織生活會作為查找和解決問題的重要途徑,在充分發揮黨員檢察干部先鋒模范作用的同時,扎實開展談心談話,領導干部要以普通黨員身份參加本院黨支部的組織生活會,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,用社會主義核心價值觀和檢察官職業道德教育引導廣大檢察干部自覺打牢堅定理想信念的思想根基。二要用黨章黨規黨紀規范廣大黨員檢察干部的言行,發放廉政提醒公開信,認真貫徹《中國共產黨政法工作條例》,嚴格執行民主集中制和“三會一課”制度,堅決執行“三重一大”決定,組織學習典型案例通報,集中播放收看廉政文化教育片,引導檢察人員知敬畏、存戒懼、守底線。

                  二是扎實推進檢察體制改革。按照自治區司改辦和區檢院的統一部署,嚴格落實司法辦案責任制,推進內設機構改革,進一步完善司法理念、司法體制、司法措施等,不斷破解雙湖檢察司法體制改革工作中遇到的難題。

                  三是主動服務全縣工作大局。一要堅決維護國家政治安全和社會穩定,時刻繃緊政治安全這根弦,強化檢察環節保安全、護穩定各項措施。二要以強烈的政治擔當掃黑除惡,堅決做到依法嚴懲黑惡犯罪勢力。三要主動融入大局更加積極主動服務打好三大攻堅戰。四要扎實推進公益訴訟檢察工作,積極探索擴展新領域案件。五要完善監檢銜接機制,鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。六要持續督導“一號檢察建議”落實,筑牢未成年人保護的法治堤壩。

                  各位代表,新的起點開啟新征程,2020年雙湖縣人民檢察院決心在縣委縣府和上級檢察機關的堅強領導下,在人大及其常委會的有力監督下,認真落實代表審議意見,為推進雙湖地方治理體系和治理能力現代化充分發揮察院職能作用。

                   

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